人力資源部發(fā)展史

 

人力資源部是醫(yī)院的重要職能部門之一，是院領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。人力資源部的發(fā)展與國家人事變革、醫(yī)院的發(fā)展息息相關(guān)。

一、初創(chuàng)時期

1959年建院初期，人事工作尚未進入規(guī)范化管理，處于逐步建立、完善階段。當(dāng)時尚無獨立的人事部門，人事和保衛(wèi)工作合在一起，簡稱人�？�。1972年7月21日經(jīng)省衛(wèi)生局黨核心小組會議研究決定成立醫(yī)院政治處，常之俊任主任，部分承擔(dān)著人事科的職能；之后，由行政副院長王同林同志兼管人事方面的工作。文化大革命時期，受當(dāng)時國家政治形勢的影響，人事工作基本處于停滯狀態(tài)。

1984年3月，隨著醫(yī)院管理的逐步正規(guī)化，上級對醫(yī)院的組織架構(gòu)進行了大的調(diào)整，醫(yī)院行政機構(gòu)由11個科室組成，其中設(shè)立人事科，人事科主要從事勞資、人員的調(diào)配以及院內(nèi)人員的統(tǒng)計工作。傳統(tǒng)的人事管理主要集中在檔案、工資、考勤等方面。隨著醫(yī)院的發(fā)展，人力資源部的職能逐步得到完善，主要是根據(jù)國家和上級主管部門的相關(guān)政策法規(guī)，以醫(yī)院發(fā)展為核心，對人力資源進行有效的開發(fā)、合理配置、充分利用、科學(xué)管理。工作內(nèi)容包括制定醫(yī)院人力資源長遠規(guī)劃和人事分配制度改革措施、人員調(diào)配、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審聘任、人員工資與福利、人員招聘與錄用、職工考核獎懲等多方面。

二、發(fā)展時期

隨著全國改革開放的不斷深入，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的迅速發(fā)展，醫(yī)院人力資源部的工作也面臨著新的發(fā)展機遇。

1985年5月任命張美華同志為人事科科長；1992年任命宋怡同志為人事科科長；1994年宋怡同志被任命為醫(yī)院黨委副書記，同時兼任人事科科長職務(wù)；2001年4月，任命梁挺同志為人事科科長；2006年12月，任命詹浩同志為人事科科長；2008年8月根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展要求，醫(yī)院決定將人事科更名為人力資源部。2011年3月任命王繼斌同志為人力資源部主任。

醫(yī)院先后經(jīng)歷了1985年、1993年、2006年國家三次大的工資制度改革，人力資源部順利完成了每一次全院職工的工資調(diào)整。

1986年衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職稱評審工作恢復(fù)以后，醫(yī)院成立了職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組，青海醫(yī)學(xué)院成立了中級衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)評審委員會，申報衛(wèi)生中級專業(yè)技術(shù)人員的材料經(jīng)醫(yī)院醫(yī)藥技學(xué)科、護理學(xué)科兩個專業(yè)評議組推薦后，報醫(yī)學(xué)院評審。1993年醫(yī)院職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組撤銷，職稱工作由人事科負責(zé)管理。1998年以后，全省的職稱工作步入正軌，每年度的職稱申報、審核由人事科負責(zé)，高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)經(jīng)醫(yī)院學(xué)術(shù)委員會審議推薦后報衛(wèi)生廳評審，中初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)由人事科組織報名，審核后報衛(wèi)生廳參加全國專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試。2008年、2011年相繼修改了《青海大學(xué)附屬醫(yī)院關(guān)于高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報暨中初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的實施辦法》，使聘任工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

從1993年起，醫(yī)院在人事管理和人事制度上進行了一系列改革，確立了“事業(yè)發(fā)展，人才為本；充分信任，才盡其用；筑巢引風(fēng)，待遇留人；加大投入，事業(yè)留人”的方針，全方位推進人事管理和人事制度改革。人事科相繼出臺了配套的措施，制定了多項制度，量化各項管理指標(biāo)，把目標(biāo)管理進行分解，使全院上下都有具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和明確的工作目標(biāo)，通過自我控制，嚴格檢查驗收，定期總結(jié)，使醫(yī)院人事管理走上了科學(xué)化管理的軌道。

1993年事業(yè)單位工資改革后，采取了固定工資與津貼工資脫離辦法，將40%的津貼工資變?yōu)椤盎罟べY”。制定了《津貼發(fā)放實施辦法細則》，根據(jù)人員結(jié)構(gòu)和工作性質(zhì)拉開津貼分配檔次，定出分配等級量化考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)職工完成的工作任務(wù)，從定額、質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、出勤率等五個方面，由各科室考核小組在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上逐項進行考核。這一改革體現(xiàn)了“多勞多得、少勞少得”的分配原則。

1994年5月，《青海醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院關(guān)于津貼發(fā)放的實施意見》，就津貼項目、范圍、等級、標(biāo)準(zhǔn)等做了詳細的規(guī)定。6月，下發(fā)了《關(guān)于津貼考勤的實施辦法》，嚴肅了津貼考勤紀(jì)律，進一步完善了工資改革所體現(xiàn)的按勞分配原則。

2001年，為貫徹落實國務(wù)院八部委和省委組織部、人事廳、衛(wèi)生廳關(guān)于《青海省衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革實施方案》等文件精神，結(jié)合醫(yī)院實際，制定了《青海醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院人事制度改革實施意見（試行）》等文件規(guī)定。

2006年，醫(yī)院根據(jù)工作量和業(yè)務(wù)發(fā)展需要設(shè)置崗位，實行定編定員，按照平等、擇優(yōu)的原則，從上到下逐級層層聘用。醫(yī)院中層領(lǐng)導(dǎo)干部采用直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任、委任等多種形式，競聘上崗，任前公示。實行崗位績效工資制，按崗定酬，按崗取酬。相繼出臺了《青海大學(xué)附屬醫(yī)院各級各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位設(shè)置的意見》、《青海大學(xué)附屬醫(yī)院聘用制管理的暫行規(guī)定》、《青海大學(xué)附屬醫(yī)院臨床醫(yī)技科室副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘辦法》等10余部相關(guān)制度規(guī)定。

2007年，為適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的需要，又相繼制定修改了《青海大學(xué)附屬醫(yī)院專業(yè)技術(shù)骨干延期退休和返聘管理的暫行辦法》、《關(guān)于高級專業(yè)技術(shù)人員返聘管理的暫行辦法》、《青海大學(xué)附屬醫(yī)院績效工資的實施辦法》、《青海大學(xué)附屬醫(yī)院關(guān)于職工休假暫行規(guī)定》、《青海大學(xué)附屬醫(yī)院重點學(xué)科人力資源配置及結(jié)構(gòu)》、《青海大學(xué)附屬醫(yī)院人才引進招聘實施辦法》、《關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)推薦評審問題的有關(guān)規(guī)定》、《青海大學(xué)附屬醫(yī)院勞動合同制個人暫行管理辦法》、《青海大學(xué)附屬醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格審核與執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入管理制度》、《青海大學(xué)附屬醫(yī)院崗位設(shè)置與聘用實施方案》、《青海大學(xué)附屬醫(yī)院關(guān)于加強考勤管理工作的通知》等一系列人事文件規(guī)定。為加強職工考核管理，下發(fā)了《青海大學(xué)附屬醫(yī)院工作人員年度考核暫行辦法》，從德、能、勤、績四個方面進行全面考核。

根據(jù)醫(yī)院長遠發(fā)展規(guī)劃，制定了《關(guān)于加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的暫行辦法》、《2001-2010年人才發(fā)展規(guī)劃》及《青海大學(xué)附屬醫(yī)院十二五人才發(fā)展規(guī)劃》，注重人才培養(yǎng)，開展各類人員的培訓(xùn)、優(yōu)秀人才的引進、管理和人員招聘工作，輸送部分骨干人才赴國外進修、學(xué)習(xí)。為培養(yǎng)和造就一批醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)高超、有名望的學(xué)科帶頭人，制定了《醫(yī)學(xué)首席專家管理辦法》，明確了職責(zé)、管理與考核，確定了待遇。2008年制定了《青海大學(xué)附屬醫(yī)院院內(nèi)首席專家評選辦法》，評選出16名首席專家，并與之簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。建立了“青海省小島青藏高原醫(yī)學(xué)人才育成獎勵基金”，加快了人才發(fā)展的步伐。

1999年干部人事檔案管理達青海省委組織部二級標(biāo)準(zhǔn)。

三、未來展望

人力資源部的工作將隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，積極開展員工培訓(xùn)、崗位資格、社會保險、人員派遣與人員聘任、合同制與非編合同管理、工資改革等工作。尤其是在新一屆院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，醫(yī)院人力資源工作將打破傳統(tǒng)人事管理框架，建立全新的人力資源管理理念。一是樹立正確的人力資源觀念；二是轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾砺毮�；三是營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。建立優(yōu)秀人才的培育機制和激勵機制。重視學(xué)科帶頭人建設(shè)，有計劃選拔、培養(yǎng)、引進重點學(xué)科帶頭人、后備重點學(xué)科帶頭人和專業(yè)技術(shù)拔尖人才；四是建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人制度。加大碩士、博士研究生引進力度，在未來5-10年，每年至少引進、培養(yǎng)博士研究生5-10名，碩士10-20名；五是建立職責(zé)明確、有效放權(quán)的崗位責(zé)任制；六是建立科學(xué)、公開、公正的績效考核制度。使醫(yī)院人力資源管理穩(wěn)步走向制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的現(xiàn)代醫(yī)院人力資源管理的新途徑。

在醫(yī)院建院55華誕之際，人力資源部亦會抓住機遇，與醫(yī)院同發(fā)展、共命運，在醫(yī)院的發(fā)展史上留下應(yīng)有的軌跡。