各市（州）委全面依法治市（州）委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組，各市（州）司法局,省委各部委、省直各機(jī)關(guān)單位、各人民團(tuán)體、高等院校、省管企業(yè)、中央駐青單位普法依法治理辦公室：

2020年是全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃的收官之年。為全面推進(jìn)全省國家工作人員學(xué)法用法工作，根據(jù)《中組部 中宣部 司法部 人社部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見〉的通知》（司發(fā)〔2016〕4號）精神和《青海省國家工作人員學(xué)法用法考試辦法》（青普法辦〔2017〕11號）要求,現(xiàn)就做好全省2020年度國家工作人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)法用法和考試工作通知如下。 

一、學(xué)習(xí)及考試對象

（一）網(wǎng)絡(luò)學(xué)法用法對象。除從事國家安全、應(yīng)急救援等部門和聘用制工勤人員外，全省各級黨政部門、立法部門、司法部門、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、大專院校、國有大中型企業(yè)、中央駐青單位的公職人員，均要參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)法用法和年度無紙化考試。當(dāng)年退休人員、長期病假和長期出國（境）培訓(xùn)、赴省外掛職人員，經(jīng)本單位和同級守法普法協(xié)調(diào)小組（司法行政機(jī)關(guān)）同意后，可不參加。

（二）年度學(xué)法用法考試。分為年度網(wǎng)絡(luò)普法考試、廳級干部年度法律知識網(wǎng)絡(luò)考試、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格考試和專業(yè)法律知識考試。

1.國家工作人員網(wǎng)絡(luò)普法考試對象：全省各地區(qū)各部門廳級以下國家工作人員。

2.廳級干部法律知識網(wǎng)絡(luò)考試對象：全省各地區(qū)各部門副廳級以上干部。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格考試對象：全省各地區(qū)各部門擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部，同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。

4.專業(yè)法律知識考試對象：全省各地區(qū)各部門履行行業(yè)法或從事專業(yè)法工作的國家工作人員。

二、學(xué)習(xí)和考試內(nèi)容

習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和十九屆四中全會(huì)精神；中央依法治國委第三次會(huì)議和省委依法治省委第二次會(huì)議精神；以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系及社會(huì)主義核心價(jià)值觀；新制定修訂黨內(nèi)法規(guī)；與領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和其他社會(huì)組織人員履職密切相關(guān)的法律法規(guī)；新出臺的地方性法規(guī)；全國和全省“七五”普法規(guī)劃、人大決議。

重點(diǎn)加強(qiáng)對傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法、食品衛(wèi)生安全法、野生動(dòng)物保護(hù)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等疫情防控法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)；加強(qiáng)對中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例、中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例、中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定、干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法等新頒布新修訂黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)；加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等密切相關(guān)，與維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、優(yōu)化營商環(huán)境、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、扶貧救助、權(quán)益保障等相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。

三、學(xué)考方式

（一）強(qiáng)化日常學(xué)法。國家工作人員可通過“青海普法網(wǎng)”“青海司法行政網(wǎng)”“12348青海法網(wǎng)”點(diǎn)擊進(jìn)入“青海國家工作人員學(xué)法考試平臺”學(xué)習(xí)或下載“法宣在線”移動(dòng)客戶端APP開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)法。學(xué)習(xí)人員每月登錄系統(tǒng)學(xué)習(xí)不少于4次 ，按照登錄學(xué)習(xí)和參與練習(xí)情況，系統(tǒng)將自動(dòng)統(tǒng)計(jì)積分，至本年度12月1日，積分達(dá)到2000分即為日常學(xué)法合格，可參加年度網(wǎng)絡(luò)普法考試。對于長期駐村駐寺、扶貧工作隊(duì)、野外工作且不具備經(jīng)常性網(wǎng)絡(luò)學(xué)法條件的國家工作人員，由本單位組織人事部門填寫《2020年度特殊崗位學(xué)法人員登記表》（附件1），經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后，送同級守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室（司法行政機(jī)關(guān)）備案，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)法平臺確認(rèn)后，積分達(dá)到1000分即視為日常學(xué)法合格，此類人員原則上不得超過本單位在編人員的15%。醫(yī)務(wù)人員和教師日常積分達(dá)到500分即視為日常學(xué)法合格。為進(jìn)一步拓展學(xué)法渠道，省委全面依法治省委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組將根據(jù)普法需要適時(shí)在“青海普法”微信平臺開展答題送積分活動(dòng)，最多可累積獲得“法宣在線”學(xué)習(xí)平臺1500分獎(jiǎng)勵(lì)，活動(dòng)有關(guān)事宜請隨時(shí)關(guān)注“青海普法”微信平臺信息發(fā)布。另外，推行訂單式普法，鼓勵(lì)各單位各部門根據(jù)各自職能，在青海普法平臺開展專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和法律法規(guī)知識考試，考試成績計(jì)入日常積分。

（二）年度學(xué)法用法考試。為檢驗(yàn)?zāi)甓葘W(xué)法成效，省委全面依法治省委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室將會(huì)同有關(guān)部門于12月份按照統(tǒng)一組織、分卷考試的原則,開展全省國家工作人員年度網(wǎng)絡(luò)普法考試和廳級干部年度法律知識網(wǎng)絡(luò)考試（具體考試安排另行通知），考試合格后，系統(tǒng)將實(shí)時(shí)生成電子版“考試合格證書”供學(xué)員下載打印。干部法律知識任職資格考試按照干部管理權(quán)限和《青海省國家工作人員學(xué)法用法考試辦法》有關(guān)規(guī)定分級組織實(shí)施，并與年度網(wǎng)絡(luò)考試成績掛鉤。行業(yè)法律知識考試由行業(yè)主管部門按照《青海省國家工作人員學(xué)法用法考試辦法》有關(guān)規(guī)定自行組織實(shí)施。年度網(wǎng)絡(luò)普法考試實(shí)行百分制，60分及以上為合格，未達(dá)到學(xué)分要求、成績不及格的，將統(tǒng)一安排一次補(bǔ)考，經(jīng)補(bǔ)考仍未合格的學(xué)員，視為當(dāng)年度學(xué)法成績不合格，將記入個(gè)人學(xué)法檔案，在單位年度考核中不得評定為優(yōu)秀等次，并報(bào)送同級干部管理部門、守法普法協(xié)調(diào)小組（司法行政機(jī)關(guān)）備案。

四、組織實(shí)施

2020年度全省國家工作人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)法用法和考試工作已于2月3日啟動(dòng)，本年度12月31日結(jié)束。各地區(qū)各部門要按照各級守法普法協(xié)調(diào)小組（司法行政機(jī)關(guān)）統(tǒng)一安排，認(rèn)真做好分類統(tǒng)計(jì)、學(xué)號管理工作。

（一）做好分類統(tǒng)計(jì)。各地區(qū)各部門要按照2020年度人員在編在崗情況，于4月15日前完成人員類別的摸底統(tǒng)計(jì)工作。各單位要固定1至2名網(wǎng)絡(luò)管理員按學(xué)法用法對象要求統(tǒng)計(jì)各單位參學(xué)人數(shù)，并將本單位“特殊崗位學(xué)法人員”信息錄入系統(tǒng)。各地各單位新增人員學(xué)員賬號應(yīng)首先利用現(xiàn)有空號、重名號、無效賬號和辭職、退休人員的賬號后方可申請新增學(xué)員賬號。已經(jīng)取得“法宣在線”網(wǎng)絡(luò)學(xué)法平臺單位賬號、學(xué)員賬號的單位及個(gè)人，不需要重新申請賬號，可直接登錄學(xué)習(xí)。

（二）合并及新組建單位賬號管理。因機(jī)構(gòu)改革合并的單位，重新確定管理員后自行聯(lián)系研發(fā)單位更改單位名稱，機(jī)構(gòu)改革后不再保留的單位賬號作注銷處理，不再保留單位的學(xué)員學(xué)號納入合并后的單位繼續(xù)使用。因機(jī)構(gòu)改革新組建的單位，如應(yīng)急廳、退役軍人事務(wù)廳、醫(yī)療保障局及三江源國家公園管理局等省直和中央駐青單位，應(yīng)確定好管理員后應(yīng)及時(shí)聯(lián)系“法宣在線”網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)咨詢熱線，由平臺管理人員統(tǒng)一發(fā)放單位賬號，學(xué)員原單位賬號納入新組建單位賬號繼續(xù)使用，單位管理員負(fù)責(zé)變更相關(guān)信息。

（三）賬號開通及費(fèi)用。考試及系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用由省司法廳統(tǒng)一支出。新增學(xué)員賬號由省委全面依法治省委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組、省司法廳統(tǒng)一發(fā)放，學(xué)員個(gè)人及單位不再另付費(fèi)，請學(xué)號不足的單位及時(shí)與“法宣在線”網(wǎng)絡(luò)學(xué)法平臺研發(fā)單位聯(lián)系申請增加。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)。抓好國家工作人員學(xué)法用法及考試工作，是普法工作抓關(guān)鍵少數(shù)和重要多數(shù)的重要舉措。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制要求，進(jìn)一步健全完善學(xué)法用法各項(xiàng)制度，把國家工作人員學(xué)法用法考試納入本單位總體布局中，做為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)（單位）”、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)和機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)重要內(nèi)容，切實(shí)提高國家工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。各單位管理員要牢固樹立責(zé)任意識，充分運(yùn)用普法微信群、QQ群加強(qiáng)溝通聯(lián)系，做好學(xué)習(xí)督促、信息傳遞、答疑解惑工作。

（二）齊抓共管，推進(jìn)落實(shí)。各級組織人事部門要嚴(yán)格依據(jù)《青海省法制宣傳教育條例》《青海省國家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法考試辦法》規(guī)定，按照干部管理權(quán)限，注重對學(xué)法用法和考試工作成果運(yùn)用，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。各級法普法協(xié)調(diào)小組（司法行政機(jī)關(guān)）要充分發(fā)揮職能作用，通過開展督查、定期通報(bào)等形式加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)學(xué)法工作的推進(jìn)落實(shí)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)反映，及時(shí)通報(bào)。對組織不力、參學(xué)率和參考率低、“特殊崗位學(xué)法人員”管理混亂的單位，要及時(shí)下發(fā)整改通知書限期整改。對采取非法刷分、委托盈利性機(jī)構(gòu)代學(xué)代答的國家工作人員，取消年度普法考試成績，并通報(bào)本單位組織人事部門嚴(yán)肅處理。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各地區(qū)各部門要充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，廣泛宣傳學(xué)法用法和考試工作的重要意義，及時(shí)宣傳報(bào)道工作進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗(yàn)，有效提升國家工作人員對學(xué)法用法和考試工作的認(rèn)知度和參與度，不斷增強(qiáng)學(xué)法用法的積極性和主動(dòng)性，為順利推進(jìn)全省國家工作人員學(xué)法用法和考試工作營造良好氛圍。各地區(qū)各部門要注重總結(jié)推進(jìn)落實(shí)學(xué)法用法和考試工作好做法好經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)信息要及時(shí)報(bào)省司法廳普法與依法治理處。

                          中共青海省委全面依法治省委員會(huì)   

                           青海省司法廳守法普法協(xié)調(diào)小組

                                 2020年3月28日