[青法委普法組7號]

各市（州）委全面依法治市（州）委員會守法普法協(xié)調(diào)小組，各市（州）水利局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、司法局，省委各部委、省直各機關單位、各人民團體、高等院校、省管企業(yè)，中央駐青單位普法依法治理辦公室：

《中華人民共和國長江保護法》（以下簡稱長江保護法）于2021年3月1日起施行，這是我國第一部流域法律。為認真貫徹落實習近平總書記關于加強長江保護的系列重要指示和黨中央重大決策部署，切實加強長江保護法學習宣傳，推動青海生態(tài)文明建設再上新臺階，讓綠水青山永遠成為青海的優(yōu)勢和驕傲，根據(jù)省委、省人大、省政府有關要求，現(xiàn)就做好我省長江保護法學習宣傳工作通知如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想，全面落實習近平總書記參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時的重要講話精神，大力開展長江保護法學習宣傳，推動生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護、不搞大開發(fā)，推動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動、系統(tǒng)治理等理念要求和決策部署貫徹落實，推動長江保護法全面貫徹實施，為大力實施“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略、奮力建設更加富裕文明和諧美麗新青海創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

二、學習宣傳重點

（一）深入學習宣傳實施長江保護法的重大意義。長江保護法是我國第一部保護長江全流域生態(tài)系統(tǒng)，推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的專門法和特別法，開啟了長江保護有法可依的新局面，標志著長江大保護進入依法保護的新階段。保護好長江母親河，確保一江清水綿延后世、惠澤人民，是對子孫后代、對民族未來必須肩負起的歷史責任。我省作為三江源頭、中華水塔、江河之源，維系著長江乃至全國水安全、生態(tài)安全命脈。實施好長江保護法，是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和法治思想的重大舉措，是保護好長江源頭、筑牢國家生態(tài)安全屏障的重大責任，是打造青海生態(tài)文明高地的有力法治保障。

（二）深入學習宣傳習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于長江保護的重要論述。長江保護法是我國首部有關流域保護的專門法律，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想的生動實踐，既是一部生態(tài)環(huán)境的保護法，也是綠色發(fā)展的促進法。要深入學習、準確把握生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的辯證統(tǒng)一關系，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略定位，毫不動搖地堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，促進人與自然和諧共生。深入學習宣傳習近平總書記2016年1月、2018年4月、2020年11月分別在重慶、武漢、南京主持召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會發(fā)表重要講話中關于長江保護的重要論述，推進習近平生態(tài)文明思想和長江保護法深入人心。

（三）深入學習宣傳長江保護法的主要內(nèi)容。長江保護法共9章、96條，既與其他相關法律緊密銜接，又聚焦長江保護的特殊性，規(guī)定了許多具有針對性、適用性、可操作性的制度措施。要深刻把握長江保護法的內(nèi)涵實質(zhì)、核心要義，準確理解法律的主要內(nèi)容和重要制度，深入學習領會長江保護法立法目的、適用范圍，關于規(guī)劃管控、資源保護、水污染防治、生態(tài)環(huán)境修復和綠色發(fā)展的基本原則、基本制度措施和法律責任，以及中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制等方面主要內(nèi)容。學習宣傳好長江保護法，既要闡釋制度規(guī)定，又要善于講故事，利用生動具體的案例，全面準確地宣傳法律的主要內(nèi)容和重要制度。

三、主要措施

（一）將長江保護法學習宣傳納入“八五”普法規(guī)劃。將開展長江保護法學習宣傳納入本地本部門“八五”普法規(guī)劃，作為“八五”普法的重要內(nèi)容，與其他重點普法工作共同部署、一體推進，持續(xù)開展普法宣傳活動。將學習宣傳長江保護法納入本單位2021年度普法工作計劃，列入年度國家工作人員年度學法用法重要內(nèi)容，明確目標任務，突出工作重點，確保工作成效。

（二）圍繞重點普法對象開展長江保護法學習宣傳。把長江保護法作為領導干部年度述法的重要內(nèi)容，列入各級黨委（黨組）理論學習中心組年度學法計劃，各單位黨委（黨組）中心組要組織一次以上專題集體學習。強化對各級領導干部、執(zhí)法人員的集中學習培訓，在“法宣在線”平臺面向國家工作人員開展長江保護法知識答題活動，在“青海普法”微信公眾號開展面向社會群眾的有獎答題活動。開展以長江保護法學習宣傳為主題的青少年法治宣傳教育活動，提升青少年生態(tài)環(huán)境保護法治意識。加強對宗教教職人員和信教群眾長江保護法學習宣傳，帶動流域乃至全社會進一步樹牢源頭意識、提高源頭站位、擔當源頭責任、強化源頭保護，用法治力量筑牢長江源頭生態(tài)安全屏障。結合“世界水日”“中國水周”“世界地球日”“六五環(huán)境日”等重要時間節(jié)點，深入開展江河源環(huán)保世紀行宣傳活動，講好長江保護故事，提升全民生態(tài)環(huán)境保護法治意識。

（三）落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。各地各部門要將長江保護法列入本部門本單位普法責任清單和年度任務清單，根據(jù)各自職責，加強本系統(tǒng)本行業(yè)國家工作人員的學習教育。廣泛開展面向管理對象、服務對象、執(zhí)法對象和社會公眾的普法宣傳，把長江保護法的學習宣傳貫穿到執(zhí)法、司法、管理、服務全過程，積極開展以案釋法。將長江保護法普法宣傳列入落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制考評和履職報告的重要內(nèi)容，助推工作深入開展。

（四）利用多種平臺開展長江保護法學習宣傳。充分運用“報、屏、網(wǎng)、微、端”等平臺全方位、多角度做好長江保護法學習宣傳，廣泛開展線上線下宣傳普及活動，把集中宣傳與常態(tài)化宣傳有機結合，打造多層次、立體化的學習教育網(wǎng)絡，推動長江保護法學習宣傳往實里走、往深里走。要創(chuàng)新普法宣傳形式，運用微信、微博、今日頭條、抖音、快手等平臺，宣傳長江保護法的主要內(nèi)容，解讀相關案例，報道各地典型做法。通過圖解等各種形式，各地各部門要結合工作職能，通過公益短信、制作電子海報、畫報、圖解、動漫、H5、短視頻、知識答題、設置話題、公益廣告等群眾通俗易懂的方式加強長江保護法的普法宣傳教育。在機場、車站、碼頭、便民服務中心等人群集中場所，通過張貼宣傳海報、編制專題宣傳欄、播放宣傳短片等方式開展宣傳，擴大宣傳覆蓋面。

四、工作要求

（一）提高政治站位。提高思想認識，充分認識長江保護法不僅關系長江流域生態(tài)環(huán)境保護，而且關系黨和國家工作大局，關系中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局。要進一步提高政治站位，以高度責任感和迫切使命感做好長江保護法的學習宣傳工作，切實提高全社會法治意識，營造依法治江的良好社會氛圍。

（二）加強組織領導。學習宣傳長江保護法是深入貫徹習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，各地各部門要高度重視，切實加強對學習宣傳的組織領導，精心制定方案，明確責任分工，抓好工作落實，形成工作合力，確保取得實效。

（三）增強宣傳實效。根據(jù)不同地區(qū)、部門、行業(yè)以及不同對象的實際和特點，開展分類普法，增強普法針對性和實效性。要創(chuàng)新方式方法，采用人民群眾喜聞樂見的方式開展宣傳，注重運用生動具體的案例，宣傳長江保護法的重要意義，展現(xiàn)依法保護長江取得的成效，推動尊法學法守法用法成為習慣和自覺。

各地各部門學習宣傳長江保護法工作方案請于4月15日前報省委全面依法治省委員會守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室（省司法廳普法與依法治理處）。同時，請及時報送學習宣傳情況，省司法廳將在“青海普法網(wǎng)”等省級普法平臺開設宣傳專題，進行集中宣傳報道。

聯(lián)系人：蔣  燕

聯(lián)系電話：0971-8247553

電子郵箱：qinghaipufa@163.com

 

附件：#長江保護法學習宣傳#話題活動發(fā)起指南

 

中共青海省委全面依法治省委員會守法普法協(xié)調(diào)小組

   

青海省水利廳      青海省自然資源廳       

青海省生態(tài)環(huán)境廳  青海交通運輸廳

青海省司法廳      三江源國家公園管理局

                              2021年3月26日

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

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